شهر الصيام، شهر الصدقات والإحسان، وتزداد خلاله دعوات التبرع، وتنشط منصات التواصل الاجتماعي في الترويج لها، إذ يكثف مشاهير تلك المنصات إعلاناتهم الداعية إلى التبرع وسط رقابة صارمة تفرضها جهات عديدة على جمع التبرعات، إلا عبر القنوات الرسمية والجهات المرخصة.
تلك الدعوات تستدعي التثبت من صحتها ونظاميتها، فجمع التبرعات يجب أن يتم عبر الجهات الرسمية المرخصة وتحت إشراف الجهات النظامية ومن خلال الحسابات البنكية المعتمدة للمؤسسات المرخصة.
ووضعت الأجهزة الرقابية مخالفي جمع التبرعات تحت المجهر لضبط مخالفاتهم وإحالة المتورطين إلى جهات الاختصاص، ولتحقيق الرقابة المتكاملة على جمع وصرف التبرعات؛ حرصاً على عدم استغلال المنظمات غير الربحية أو صورة القطاع في تحقيق المصالح الشخصية أو تحويلها نحو الجماعات المتطرفة أو المشبوهة أو المصارف والمؤسسات المخالفة.
نبهت وزارة الداخلية إلى أن جمع التبرعات بدون ترخيص من الجهات المختصة يعد عملاً مخالفاً للأنظمة المرعية بالمملكة، ومنها نظام مكافحة الإرهاب وتمويله ويعرّض من يقوم به أو يستجيب له للمساءلة النظامية.
إنذارات ومخالفات وإحالة للجهات
تحقيق الرقابة على جمع التبرعات أكده المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي، الذي أعلن إحالة 21 كياناً تجارياً، وثلاثة مؤثرين، و26 موقعاً إلكترونياً إلى الجهات المختصة.
وجاءت هذه الإحالات لمخالفة الأنظمة واللوائح المنظمة للعمل في القطاع غير الربحي، مؤكداً استمراره في متابعة الالتزام وتطبيق الإجراءات اللازمة بحق المخالفين.
وأوضح المركز أنه تم إصدار أربعة إنذارات بحق جمعيات أهلية، وقرار بعزل مجلس إدارة إحدى الجمعيات، إضافة إلى إيقاف أحد منسوبي الجمعيات مؤقتاً عن العمل في القطاع. كما تم رصد أربع مخالفات لجمع التبرعات ضد أفراد، والتعامل مع 39 بلاغاً بشأن تبرعات غير نظامية، وعقد عشر جلسات تحقيق.
15 عقوبة ضد جمعيات مخالفة
أوقع المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي، 18 عقوبة ضد جمعيات أهلية مخالفة لنظام التبرعات الخيرية في العام الماضي، موضحاً أن العقوبات تضمنت فرض غرامات مالية وعزل مجلس إدارة إحدى الجمعيات.
وأكد المركز أنه يراقب التبرعات كافة، وذلك لضمان صرفها للمستحقين بشكل نظامي، بالتنسيق مع الجهات الأمنية والرقابية والقضائية.
وأوضح أنه قدم التعليمات والاشتراطات، وأصدر التراخيص، ورصد إعلانات جمع التبرعات، ونفّذ الرقابة المالية على جمع وصرف أموال التبرعات، كما طلب تقارير تفصيلية دورية، وضبط المخالفات واتخاذ الإجراءات النظامية بحقها لضمان تحقيق ضوابط مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وفق الأنظمة الصادرة بالمرسومين الملكيين، واللوائح التنفيذية، في حين ينشر المركز هذه المتطلبات، ويتحقق منها بالفحص المكتبي والميداني المبني على تقييم المخاطر.
وأشارالمركز إلى أهمية التزام الأفراد والمنظمات بالأنظمة والأدلة الإجرائية المنظمة للقطاع، داعياً إلى التواصل عبر مركز الاتصال الموحد أو الموقع الإلكتروني الرسمي وحساباته في منصات التواصل، لتعزيز التعاون وتكامل الجهود نحو تنمية القطاع وتعظيم أثره الاجتماعي والاقتصادي بما يحقق مستهدفات رؤية المملكة 2030.
حفظ حقوق المتبرعين والمستفيدين
وفي جانب تنموي يعكس القيم الإنسانية للمجتمع السعودي، اختتم المركز مشاركته الناجحة في موسم حج 1446هـ، وشهدت هذه المشاركة مساهمة فعّالة من منظمات القطاع غير الربحي وأكثر من 34 ألف متطوع ومتطوعة، قدموا أكثر من مليوني ساعة تطوعية.
هذا الإنجاز يجسّد الدور الريادي للمملكة في خدمة ضيوف الرحمن وتعزيز ثقافة العطاء الوطني.
وكان مجلس الوزراء السعودي قد وافق على نظام جمع التبرعات الخيرية، إذ يتضمن النظام 23 مادة من شأنها حوكمة عمليات جمع التبرعات، وصرفها وفقاً لشروط المتبرع، وضمان الاستفادة منها فيما جُمعت من أجله، وذلك بما يساهم في حماية منظمات القطاع غير الربحي والمتبرعين من عمليات جمع التبرعات غير النظامية، والممارسات المالية غير المشروعة، وتنظيم عمليات جمع التبرعات بما يحفظ حقوق المتبرعين والمستفيدين، وتحقيق القيمة الاجتماعية والاقتصادية المنشودة.
«الداخلية»: لا جمع للتبرعات دون ترخيص
نبهت وزارة الداخلية إلى أن جمع التبرعات دون ترخيص من الجهات المختصة يعد عملاً مخالفاً للأنظمة المرعية بالمملكة؛ ومنها نظام مكافحة الإرهاب وتمويله، ويعرّض من يقوم به أو يستجيب له للمساءلة النظامية.
وأهابت الوزارة بالجميع، مواطنين ومقيمين، أخذ الحيطة والحذر من التعامل مع مثل هذه الدعوات المخالفة للنظام، وتوجيه تبرعاتهم المالية مباشرة للجهات المعنية بتقديم المساعدات لمحتاجيها المتمثلة في مركز الملك سلمان للإغاثة والأعمال الإنسانية بالخارج.
وأكدت أنه سيتم ضبط كل من يدعو أو يقوم بجمع التبرعات بدون ترخيص وإخضاعهم للأنظمة المرعية بالمملكة وإيقاع الحجز التحفظي على حساباتهم البنكية المعلنة لجمع الأموال، كما سيتم إبعاد غير السعوديين ممن يرتكبون مخالفة الأنظمة بجمع التبرعات بعد تطبيق العقوبات المقررة نظاماً بحقهم.
قانوني: النوايا الحسنة لا تعفي العقاب
أكد المحامي والمستشار القانوني عبيد العيافي، أن التحجج بالجهل وعدم المعرفة والنوايا الحسنة في جمع التبرعات لا يعفي من المسؤولية والعواقب القانونية. وأوضح أن الأنظمة تنص على منع جمع التبرعات إلا من خلال المنصات المرخص لها بذلك، وعبر الوسائل القانونية وبتراخيص محددة، فجمع التبرعات دون ترخيص يُعد انتهاكاً للأنظمة المرعية.
وقال: «يعرض الأشخاص الذين يقومون بهذا العمل أو استجابوا له للمساءلة النظامية، والعقوبات المعلنة الخاصة بجمع التبرعات بدون ترخيص تنص على أنه يُعاقب الشخص ذو الصفة الطبيعية الذي يجمع التبرعات بغرامة لا تزيد على 500 ألف ريال، أو بالسجن مدة لا تزيد على سنتين، أو بهما معاً، مع إبعاده من المملكة إن كان غير سعودي بعد انتهاء محكوميته، وعدم السماح له بدخول المملكة إلا بما تقضي به أنظمة الحج والعمرة».
غرامة وسجن وإلغاء ترخيص
وأشار العيافي إلى أنه تعاقب الجهة غير المرخّص لها التي تجمع التبرعات بغرامة لا تزيد على 500 ألف ريال، وتضاعف الغرامة في حال تكرار المخالفة، كما تعاقب الجهة المرخّص لها التي تدعو إلى جمع التبرعات بما يخالف أحكام المادة (التاسعة) من النظام، بغرامة لا تزيد على 200 ألف ريال. وأوضح المحامي العيافي أنه تضاعف الغرامة في حال تكرار المخالفة، وتعاقب أي جهة تخالف حكم المادة السابعة من النظام، بغرامة لا تزيد على 200 ألف ريال، وتضاعف الغرامة في حال تكرار المخالفة، ويجوز إلغاء ترخيص الجهة حال التكرار، يعاقب كل من يخالف أي حكم من أحكام النظام لم ترد له عقوبة في هذه المادة، بغرامة لا تزيد على 100 ألف ريال.
و شدد على أنه تضاعف الغرامة في حال تكرار المخالفة، كما تعاقب الوسيلة الإعلامية التي تعلن لجهة غير مرخّص لها عن جمع تبرعات بغرامة لا تزيد على 500 ألف ريال، وتضاعف الغرامة في حال تكرار المخالفة، حيث تتولى المحكمة المختصة النظر في مخالفات أحكام النظام، وتطبيق العقوبات المنصوص عليها، أما إذا شكّلت أي من الأفعال المشار إليها في هذه المادة جريمة بناءً على أنظمة أخرى؛ فتطبق العقوبة الأشد.
The month of fasting, the month of charity and benevolence, sees an increase in donation calls, and social media platforms become active in promoting them, as celebrities on those platforms intensify their advertisements urging donations amid strict oversight imposed by various entities on fundraising, except through official channels and licensed organizations.
These calls necessitate verifying their authenticity and legality, as fundraising must occur through licensed official entities and under the supervision of regulatory bodies, using the approved bank accounts of licensed institutions.
Regulatory authorities have placed violators of fundraising under scrutiny to control their violations and refer the involved parties to the relevant authorities, aiming to achieve comprehensive oversight on the collection and disbursement of donations; to prevent the exploitation of non-profit organizations or the image of the sector for personal gain or to divert funds towards extremist or suspicious groups or non-compliant banks and institutions.
The Ministry of Interior has warned that collecting donations without a license from the relevant authorities is considered a violation of the regulations in force in the Kingdom, including the Anti-Terrorism and Financing Law, exposing those who engage in or respond to such calls to legal accountability.
Warnings, Violations, and Referrals to Authorities
The National Center for the Development of the Non-Profit Sector confirmed the oversight of fundraising, announcing the referral of 21 commercial entities, three influencers, and 26 websites to the relevant authorities.
These referrals were made for violating the regulations and rules governing operations in the non-profit sector, affirming its continued monitoring of compliance and the application of necessary procedures against violators.
The center clarified that four warnings were issued against charitable associations, and a decision was made to dismiss the board of directors of one of the associations, in addition to temporarily suspending one of the association's members from working in the sector. Four violations of fundraising were recorded against individuals, and 39 reports regarding non-compliant donations were addressed, along with holding ten investigative sessions.
15 Penalties Against Violating Associations
The National Center for the Development of the Non-Profit Sector imposed 18 penalties against charitable associations that violated the charitable donations law last year, indicating that the penalties included financial fines and the dismissal of the board of directors of one association.
The center confirmed that it monitors all donations to ensure they are disbursed to the deserving in a lawful manner, in coordination with security, regulatory, and judicial authorities.
It explained that it provided instructions and requirements, issued licenses, monitored fundraising advertisements, and implemented financial oversight on the collection and disbursement of donation funds. It also requested periodic detailed reports, controlled violations, and took legal actions against them to ensure compliance with anti-money laundering and anti-terrorism financing regulations, according to the laws issued by the royal decrees and executive regulations, while the center publishes these requirements and verifies them through office and field inspections based on risk assessments.
The center emphasized the importance of individuals and organizations adhering to the regulations and procedural guidelines governing the sector, calling for communication through the unified contact center or the official website and its accounts on social media platforms to enhance cooperation and integrate efforts towards the development of the sector and maximize its social and economic impact to achieve the objectives of Saudi Vision 2030.
Protecting the Rights of Donors and Beneficiaries
In a developmental aspect that reflects the humanitarian values of Saudi society, the center concluded its successful participation in the Hajj season of 1446 AH, witnessing effective contributions from non-profit sector organizations and more than 34,000 male and female volunteers, who provided over two million volunteer hours.
This achievement embodies the Kingdom's pioneering role in serving the guests of Allah and promoting the culture of national giving.
The Saudi Cabinet had approved the charitable donations law, which includes 23 articles aimed at governing the processes of collecting and disbursing donations according to the donor's conditions, ensuring they are utilized for the purposes for which they were collected, thus contributing to protecting non-profit organizations and donors from non-compliant fundraising operations and illicit financial practices, and organizing fundraising operations in a manner that preserves the rights of donors and beneficiaries, achieving the desired social and economic value.
"Interior": No Fundraising Without a License
The Ministry of Interior has warned that collecting donations without a license from the relevant authorities is considered a violation of the regulations in force in the Kingdom, including the Anti-Terrorism and Financing Law, exposing those who engage in or respond to such calls to legal accountability.
The ministry urged everyone, citizens and residents, to exercise caution and avoid dealing with such unlawful calls, directing their financial donations directly to the relevant entities providing assistance to those in need, represented by the King Salman Relief and Humanitarian Aid Center abroad.
It confirmed that anyone who calls for or engages in fundraising without a license will be apprehended and subjected to the regulations in force in the Kingdom, with precautionary measures taken against their declared bank accounts for collecting funds, and non-Saudis who violate the regulations by collecting donations will be deported after the prescribed penalties are applied against them.
Legal: Good Intentions Do Not Exempt from Punishment
Lawyer and legal consultant Obeid Al-Ayafi confirmed that claiming ignorance, lack of knowledge, and good intentions in fundraising does not exempt one from responsibility and legal consequences. He explained that the regulations stipulate that fundraising is only permitted through licensed platforms, using legal means and specific licenses; fundraising without a license is considered a violation of the regulations in force.
He stated: "Individuals who engage in this activity or respond to it are subject to legal accountability, and the announced penalties for collecting donations without a license stipulate that a natural person who collects donations may be fined up to 500,000 Riyals, or imprisoned for a period not exceeding two years, or both, along with deportation from the Kingdom if they are not Saudi after serving their sentence, and they will not be allowed to enter the Kingdom except as stipulated by the Hajj and Umrah regulations."
Fines, Imprisonment, and License Revocation
Al-Ayafi pointed out that unlicensed entities collecting donations are fined up to 500,000 Riyals, with the fine doubling in case of repeated violations. Additionally, licensed entities that call for fundraising in violation of Article (9) of the law are fined up to 200,000 Riyals. The lawyer clarified that the fine doubles in case of repeated violations, and any entity violating the provisions of Article (7) of the law is fined up to 200,000 Riyals, with the fine doubling in case of repeated violations. The license of the entity may be revoked in case of repetition, and anyone violating any provision of the law not specified in this article is fined up to 100,000 Riyals.
He emphasized that the fine doubles in case of repeated violations, and media outlets that announce for an unlicensed entity collecting donations are fined up to 500,000 Riyals, with the fine doubling in case of repeated violations. The competent court will consider violations of the provisions of the law and apply the stipulated penalties; however, if any of the actions mentioned in this article constitute a crime under other regulations, the harsher penalty will apply.