يبدأ في يناير القادم تطبيق النظام المحدث لتملك غير السعوديين للعقار، واكتساب الحقوق العينية عليه داخل المملكة اعتباراً من مطلع عام 2026.
وأوضح وزير البلديات والإسكان ماجد الحقيل أن شهر يناير سيشهد تنفيذ نظام تملك العقار للأجانب على المستوى السكني في جميع مدن السعودية باستثناء 4 مدن تشمل مكة والمدينة المنورة وجدة والرياض، لافتاً إلى أنه ستوجد مناطق يسمح فيها بالتملك للأجانب من خارج المملكة، أما المقيمون فلهم حق تملك وحدة سكنية.
وبين الحقيل أنه بالنسبة للقطاع التجاري والصناعي والزراعي، فسيكون التملك مفتوحاً للأجانب في كل مدن المملكة دون استثناء.
ضوابط قانونية
ويهدف نظام تملك غير السعوديين العقار إلى تنظيم تملك العقارات لغير السعوديين، أفراداً وكيانات، ضمن نطاق جغرافي محدد وبضوابط قانونية واضحة، مع استثناءات خاصة ومحددة.
وينص النظام على أنه يُسمح لغير السعودي بتملك العقار أو اكتساب الحقوق العينية عليه داخل المملكة، في النطاق الجغرافي الذي يحدده مجلس الوزراء، بناءً على اقتراح من مجلس إدارة الهيئة العامة للعقار، وموافقة مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية. ويشمل ذلك تحديد نوع الحقوق العينية الممكن اكتسابها، ونسب الملكية القصوى، والضوابط المتعلقة بها.
عقار مخصص للسكن
وأتاح النظام للمقيم غير السعودي ذي الصفة الطبيعية تملك عقار واحد مخصص للسكن، خارج النطاق الجغرافي المحدد، باستثناء مدينتي مكة المكرمة والمدينة المنورة، ويُشترط أن يكون الشخص مسلماً إذا كان التملك داخل هاتين المدينتين.
ومنح النظام الشركات غير المدرجة في السوق المالية السعودية، التي يشارك في ملكيتها غير سعوديين، حق التملك ضمن النطاق الجغرافي المشار إليه، بما في ذلك مكة المكرمة والمدينة المنورة، إذا كانت المؤسسة وفق نظام الشركات السعودي. ويجوز لها التملك خارج هذا النطاق لأغراض ممارسة النشاط أو إسكان العاملين، حسب ما تحدده اللائحة.
كما أتاح النظام للشركات المدرجة في السوق المالية، والصناديق الاستثمارية، والمنشآت ذات الأغراض الخاصة، التملك في المملكة بكاملها، بما فيها مكة المكرمة والمدينة المنورة، وذلك وفقاً لضوابط تصدرها هيئة السوق المالية بالتنسيق مع الهيئة العامة للعقار والجهات المعنية الأخرى.
حقوق نظامية
وشدد النظام على أن تطبيق النظام لا يمس الحقوق الممنوحة في أنظمة أخرى مثل نظام الإقامة المميزة أو اتفاقيات دول مجلس التعاون، كما لا يترتب على تملك غير السعودي أية امتيازات إضافية بخلاف الحقوق النظامية.
ونص النظام على إمكانية تملك الممثليات الدبلوماسية والهيئات الدولية للمقار الرسمية ومساكن الرؤساء، بشرط الحصول على موافقة وزارة الخارجية، وعلى أساس مبدأ المعاملة بالمثل.
ويُلزم النظام الكيانات غير السعودية، بما في ذلك الشركات والمنظمات غير الربحية، بالتسجيل لدى الجهات المختصة قبل التملك. ولا يُعتد بالتملك قانوناً إلا بعد التسجيل في السجل العقاري.
وأقر النظام فرض رسم لا يتجاوز 5% من قيمة التصرف العقاري لغير السعوديين، على أن تحدد تفاصيله في اللائحة التنفيذية. ويواجه المخالفون عقوبات تشمل الغرامة أو الإنذار، ويُعاقب من يقدّم بيانات مضللة بغرامة تصل إلى 10 ملايين ريال، مع إمكانية بيع العقار المخالف بأمر من المحكمة المختصة.
The updated system for non-Saudis to own property and acquire rights over it within the Kingdom will be implemented starting next January, effective from the beginning of 2026.
The Minister of Municipal and Rural Affairs and Housing, Majid Al-Hoqail, clarified that January will witness the implementation of the property ownership system for foreigners at the residential level in all Saudi cities, except for four cities including Mecca, Medina, Jeddah, and Riyadh. He pointed out that there will be areas where ownership is allowed for foreigners from outside the Kingdom, while residents will have the right to own a residential unit.
Al-Hoqail indicated that for the commercial, industrial, and agricultural sectors, ownership will be open to foreigners in all cities of the Kingdom without exception.
Legal Regulations
The system for non-Saudis to own property aims to regulate property ownership for non-Saudis, both individuals and entities, within a specific geographical scope and with clear legal regulations, along with specific and defined exceptions.
The system states that non-Saudis are allowed to own property or acquire rights over it within the Kingdom, in the geographical scope determined by the Council of Ministers, based on a proposal from the Board of Directors of the General Authority for Real Estate, and with the approval of the Council of Economic and Development Affairs. This includes determining the types of rights that can be acquired, the maximum ownership percentages, and the related regulations.
Residential Property
The system allows non-Saudi residents with natural status to own one property designated for residential use, outside the specified geographical scope, except for the cities of Mecca and Medina. It is required that the person be Muslim if the ownership is within these two cities.
The system grants non-listed companies in the Saudi financial market, in which non-Saudis participate in ownership, the right to own within the mentioned geographical scope, including Mecca and Medina, provided that the institution complies with the Saudi Companies Law. They may own outside this scope for the purposes of conducting business or housing employees, as determined by the regulations.
The system also allows listed companies in the financial market, investment funds, and special purpose entities to own throughout the Kingdom, including Mecca and Medina, according to regulations issued by the Capital Market Authority in coordination with the General Authority for Real Estate and other relevant authorities.
Legal Rights
The system emphasizes that the implementation of the system does not affect the rights granted under other systems, such as the Premium Residency System or agreements of the Gulf Cooperation Council. Additionally, ownership by non-Saudis does not entail any additional privileges beyond the legal rights.
The system stipulates the possibility for diplomatic missions and international organizations to own official premises and residences for heads of state, provided they obtain approval from the Ministry of Foreign Affairs, based on the principle of reciprocity.
The system requires non-Saudi entities, including companies and non-profit organizations, to register with the relevant authorities before ownership. Ownership is not legally recognized unless registered in the real estate registry.
The system establishes a fee not exceeding 5% of the value of the real estate transaction for non-Saudis, with details to be specified in the executive regulations. Violators face penalties including fines or warnings, and those who provide misleading information may be fined up to 10 million riyals, with the possibility of selling the violating property by order of the competent court.