في خطوة تهدف إلى تعزيز معدلات الولادات المتدنية وتحديث نظامها الضريبي، ستفرض الصين اعتباراً من 1 يناير 2026 ضريبة القيمة المضافة بنسبة 13% على الواقيات الذكرية ووسائل منع الحمل الأخرى، لأول مرة منذ أكثر من ثلاثة عقود، بحسب وسائل إعلام صينية.
ضريبة صينية على وسائل منع الحمل
وكانت هذه المنتجات معفاة من الضريبة منذ إدخال نظام الضريبة على القيمة المضافة على مستوى البلاد في عام 1993، في إطار سياسة «الطفل الواحد» الصارمة التي استمرت لأكثر من 30 عاماً، أما الآن فإن هذا الإجراء ضمن قانون الضريبة الجديد الذي أقر في 2024، والذي يمثل الضريبة على القيمة المضافة نحو 40% من إجمالي إيرادات الضرائب في الصين.
بكين من تحديد النسل إلى تشجيعه
وبعد سنوات من تشجيع تحديد النسل، تحولت السياسة الصينية خلال العقد الماضي نحو تقديم حوافز لزيادة الإنجاب، مثل رفع الحد الأقصى لعدد الأطفال إلى ثلاثة، وتجارب في بعض المقاطعات تقدم تخفيضات على علاج التلقيح الاصطناعي ودعم مالي للأطفال الإضافيين، بالإضافة إلى إجازات مدفوعة إضافية للعرسان الجدد.
ومع ذلك، يشمل القانون الجديد أيضاً إعفاءات ضريبية لخدمات رعاية الطفولة و«خدمات التعارف الزوجي».
إجراءات الصين لزيادة معدلات المواليد
كما خصصت الحكومة هذا العام 90 مليار يوان (نحو 12.7 مليار دولار) لبرنامج دعم رعاية الأطفال على مستوى البلاد، يقدم 3600 يوان سنوياً لكل طفل دون السنوات الثلاث، وأعلنت توسيع التأمين الصحي لتغطية جميع نفقات الولادة.
ورغم هذه الحوافز، لم تشهد معدلات الولادات تحسناً كبيراً، ففي عام 2024، بلغ معدل الولادات 6.77 لكل 1000 شخص، وهو ارتفاع طفيف عن 2023 لكنه لا يزال أقل بكثير من المستويات التاريخية، وبسبب ارتفاع معدل الوفيات الناتج عن شيخوخة السكان، يستمر انكماش عدد السكان للعام الثالث على التوالي.
سخرية على منصات التواصل الاجتماعي
وأثارت فكرة ارتفاع أسعار وسائل منع الحمل سخرية واسعة على وسائل التواصل الاجتماعي الصينية، وكتب أحد المستخدمين على منصة ويبو: ما الذي يحدث في المجتمع الحديث؟ إنهم يبذلون جهوداً مفرطة لإجبارنا على الإنجاب!.
وفي بعض المناطق، أفادت نساء بتلقيهن اتصالات من مسؤولين محليين يستفسرون عن دوراتهن الشهرية وخطط الإنجاب، بل إن إحدى المقاطعات في يونان طلبت من النساء الإبلاغ عن تاريخ آخر دورة شهرية.
رأي الخبراء
ويقول خه يافو، خبير ديموغرافي مستقل: «مع تحول السياسة نحو تشجيع الإنجاب، من المنطقي إعادة فرض الضريبة، لكنها لن تؤثر بشكل كبير على معدل الخصوبة».
أما يون تشو، أستاذة مساعدة في علم الاجتماع بجامعة ميشيغان، فترى أن الضريبة لن تغير قرارات الناس، لكنها ترسل إشارة حكومية حول السلوك العائلي المرغوب، وتحذر من أن صعوبة الوصول إلى وسائل منع الحمل قد تؤثر سلباً على النساء، خصوصا الفقيرات.
الفائدة المالية للضريبة
ومن الناحية المالية، لن تدر الضريبة إيرادات كبيرة، إذ تقدر بـ5 مليارات يوان سنوياً فقط، مقارنة بإجمالي الإيرادات العامة البالغ 22 تريليون يوان، فيما يؤكد لي دينغ، مدير في شركة استشارية آسيوية، أن الهدف الرئيسي ليس جمع الإيرادات بل الرمزية.
In a move aimed at boosting low birth rates and updating its tax system, China will impose a 13% value-added tax on condoms and other contraceptives starting January 1, 2026, for the first time in over three decades, according to Chinese media.
Chinese Tax on Contraceptives
These products have been exempt from tax since the introduction of the nationwide value-added tax system in 1993, under the strict "one-child" policy that lasted for more than 30 years. Now, this measure is part of the new tax law approved in 2024, which sees value-added tax accounting for about 40% of total tax revenues in China.
Beijing: From Birth Control to Encouragement
After years of promoting birth control, Chinese policy has shifted over the past decade towards providing incentives to increase births, such as raising the maximum number of children to three, and trials in some provinces offering discounts on IVF treatments and financial support for additional children, along with additional paid leave for newlyweds.
However, the new law also includes tax exemptions for childcare services and "marriage matchmaking services."
China's Measures to Increase Birth Rates
The government has allocated 90 billion yuan (about $12.7 billion) this year for a nationwide childcare support program, providing 3,600 yuan annually for each child under three years old, and announced the expansion of health insurance to cover all childbirth expenses.
Despite these incentives, birth rates have not seen significant improvement. In 2024, the birth rate was 6.77 per 1,000 people, a slight increase from 2023 but still well below historical levels. Due to the high mortality rate resulting from an aging population, the population continues to shrink for the third consecutive year.
Mockery on Social Media
The idea of rising contraceptive prices has sparked widespread mockery on Chinese social media, with one user on Weibo writing: "What is happening in modern society? They are making excessive efforts to force us to have children!"
In some areas, women have reported receiving calls from local officials inquiring about their menstrual cycles and family planning, with one province in Yunnan even asking women to report the date of their last menstrual period.
Expert Opinions
He Yafu, an independent demographic expert, states: "As the policy shifts towards encouraging childbirth, it makes sense to reimpose the tax, but it will not significantly affect the fertility rate."
Meanwhile, Yun Zhou, an assistant professor of sociology at the University of Michigan, believes that the tax will not change people's decisions, but it sends a governmental signal about desirable family behavior, warning that difficulties in accessing contraceptives could negatively impact women, especially the poor.
The Financial Benefit of the Tax
Financially, the tax is not expected to generate significant revenue, estimated at only 5 billion yuan annually, compared to total public revenues of 22 trillion yuan. Li Ding, a director at an Asian consulting firm, emphasizes that the main goal is not revenue collection but rather symbolism.
