تخطط الإدارة الأمريكية لإعادة صياغة الاتفاق الدفاعي مع الدنمارك لإزالة القيود المتعلقة لوجودها العسكري في غرينلاند، في خطوة أصبحت محوراً أساسياً للمفاوضات الهادفة إلى تلبية مطلب الرئيس دونالد ترمب بالسيطرة على الإقليم.
الإخطار بالتغييرات الجوهرية
وينص الاتفاق الموقّع في العام 1951 وتم تعديله في عام 2004، على أن الولايات المتحدة يجب أن «تتشاور وتخطر» الدنمارك وغرينلاند قبل إجراء أي تغييرات جوهرية في العمليات أو المنشآت العسكرية الأمريكية.
ونقلت وكالة «بلومبيرغ» عن مصادر مطلعة قولها: إن المفاوضين الأمريكيين يريدون تعديل هذه الصياغة لضمان ألا تواجه الولايات المتحدة أي قيود على الإطلاق في خططها العسكرية. وأضافوا أن تفاصيل أي اتفاق من هذا النوع لا تزال قيد التفاوض.
لايوجد سقف زمني
وكان ترمب قال للصحفيين، على متن الطائرة الرئاسية في طريق عودته إلى الولايات المتحدة بعد مشاركته في منتدى دافوس الاقتصادي: إن إطار الاتفاق المتعلق بغرينلاند سيكون «مفتوحاً إلى ما لا نهاية، المهلة الزمنية هي اللا نهاية، أي لا يوجد سقف زمني».
وأضاف: «يمكننا أن نفعل ما نريد، يمكننا أن نقوم بخيارات عسكرية، ويمكننا أن نفعل أي شيء نريده، الأمر قيد التفاوض، ولنر ما سيحدث».
ورداً على سؤال بشأن ما إذا كان الاتفاق يمنح الولايات المتحدة ملكية الجزيرة، قال ترمب: «سنعمل جميعاً معاً، وفي الواقع سيكون لحلف الناتو دور معنا». وأضاف: سننفذ أجزاءً من ذلك بالتنسيق مع الناتو، وهذا هو الأسلوب الصحيح«، لافتاً إلى أنه سيعلن خلال أسبوعين ما إذا كانت الدنمارك قد وافقت.
من جانبها، قالت المتحدثة باسم البيت الأبيض آنا كيلي، «إن الولايات المتحدة، إذا ما تم التوصل إلى هذا الاتفاق، وهو ما يأمل الرئيس ترمب بشدة حدوثه، ستحقق جميع أهدافها الإستراتيجية المتعلقة بغرينلاند، وبتكلفة ضئيلة جداً وعلى نحو دائم».
وأضافت: أنه سيتم الإعلان عن التفاصيل فور الانتهاء منها من قبل جميع الأطراف المعنية.
توسيع الاتفاق الدفاعي
ومن شأن التوصل إلى اتفاق نهائي أن يخفف من أخطر تهديد للتحالف عبر الأطلسي منذ تأسيس حلف الناتو، بعد الحرب العالمية الثانية.
وأفادت «بلومبيرغ» بأن إطار الاتفاق الذي أعلنه ترمب قد يشمل نشر صواريخ أمريكية، ومنح حقوق تعدين بهدف إبعاد الصين، وتعزيز وجود الناتو في القطب الشمالي.
وتمثل خطوة ترمب انعكاساً لاتجاه استمر عقوداً، إذ قلّصت الولايات المتحدة وجودها في غرينلاند بشكل كبير منذ نهاية الحرب الباردة. وانخفض عدد القواعد العسكرية الأمريكية من نحو 17 قاعدة إلى قاعدة واحدة فقط تضم قرابة 150 عسكرياً، وأكثر من 300 موظف متعاقد، كثير منهم من الدنماركيين أو سكان الجزيرة.
وكانت رئيسة الوزراء الدنماركية مته فريدريكسن، قالت للصحفيين، قبيل قمة لقادة الاتحاد الأوروبي في بروكسل، أمس (الخميس)، إن الدنمارك وغرينلاند منفتحتان، على توسيع إضافي لاتفاق الدفاع لعام 1951 مع الولايات المتحدة. وأضافت: «يجب أن يتم ذلك بطبيعة الحال بطريقة مناسبة ومحترمة، ونحن نبحث الآن ما إذا كان ذلك ممكناً».
مسألة السيادة لم تطرح
وبحسب «بلومبيرغ»، لم تطرح مسألة السيادة على الطاولة، في تطور يعد اختراقاً واضحاً بعد أسابيع من تصريحات ترمب التي أقلقت القادة الأوروبيين بشأن الجزيرة الدنماركية.
وأضاف الأمين العام للناتو مارك روته: «لم ندخل في هذه التفاصيل إطلاقاً»، مشيراً إلى أنه لم تناقش مسألة زيادة الوجود العسكري الأمريكي، رغم أن الحكومة الدنماركية قالت إنها «منفتحة تماماً» على مثل هذا السيناريو.
ولكن رئيسة الوزراء الدنماركية قالت، «إن روته لا يملك تفويضاً للتفاوض نيابة عن بلادها»، مجددة موقفها بأن التنازل عن أراض للولايات المتحدة»غير قابل للتفاوض.
The U.S. administration plans to reframe the defense agreement with Denmark to remove restrictions related to its military presence in Greenland, in a move that has become a central focus of negotiations aimed at meeting President Donald Trump's demand for control over the territory.
Notification of Substantial Changes
The agreement signed in 1951 and amended in 2004 stipulates that the United States must "consult and notify" Denmark and Greenland before making any substantial changes to U.S. military operations or facilities.
Bloomberg reported, citing informed sources, that U.S. negotiators want to amend this wording to ensure that the United States faces no restrictions whatsoever in its military plans. They added that the details of any agreement of this kind are still under negotiation.
No Timeframe
Trump told reporters aboard Air Force One on his way back to the United States after attending the World Economic Forum in Davos that the framework for the agreement concerning Greenland would be "open-ended, the timeframe is infinity, meaning there is no deadline."
He added, "We can do what we want, we can make military choices, and we can do anything we want, it's under negotiation, and let's see what happens."
In response to a question about whether the agreement grants the United States ownership of the island, Trump said, "We will all work together, and in fact, NATO will have a role with us." He added, "We will implement parts of that in coordination with NATO, and that is the right approach," noting that he would announce within two weeks whether Denmark had agreed.
For her part, White House spokesperson Anna Kelly said, "If this agreement is reached, which President Trump strongly hopes will happen, the United States will achieve all its strategic goals regarding Greenland, at a very low cost and in a permanent manner."
She added that details would be announced as soon as they are finalized by all parties involved.
Expanding the Defense Agreement
Reaching a final agreement would alleviate the most serious threat to the transatlantic alliance since the establishment of NATO after World War II.
Bloomberg reported that the framework of the agreement announced by Trump could include the deployment of U.S. missiles, granting mining rights to deter China, and enhancing NATO's presence in the Arctic.
Trump's move reflects a trend that has continued for decades, as the United States has significantly reduced its presence in Greenland since the end of the Cold War. The number of U.S. military bases has decreased from about 17 bases to just one, which houses around 150 military personnel and more than 300 contracted employees, many of whom are Danes or island residents.
Denmark's Prime Minister Mette Frederiksen told reporters ahead of a European Union leaders' summit in Brussels yesterday (Thursday) that Denmark and Greenland are open to further expanding the 1951 defense agreement with the United States. She added, "This must, of course, be done in an appropriate and respectful manner, and we are now looking into whether that is possible."
The Issue of Sovereignty Has Not Been Raised
According to Bloomberg, the issue of sovereignty has not been brought to the table, in a development that marks a clear breakthrough after weeks of Trump's statements that have alarmed European leaders regarding the Danish island.
NATO Secretary-General Mark Rutte added, "We have never gone into these details," indicating that the issue of increasing the U.S. military presence has not been discussed, although the Danish government has stated that it is "completely open" to such a scenario.
However, the Danish Prime Minister stated, "Rutte does not have a mandate to negotiate on behalf of our country," reiterating her position that ceding land to the United States is "non-negotiable."