في محاولة جديدة لمواجهة التراجع الحاد في معدلات الإنجاب، أعلنت سنغافورة حزمة دعم أسري موسعة توفر مساعدات مباشرة تصل قيمتها إلى نحو 70 ألف دولار سنغافوري، ما يعادل 55.2 ألف دولار أمريكي، لكل طفل سنغافوري حتى بلوغه 17 عاماً، في وقت سجل معدل الخصوبة في البلاد مستوى قياسياً منخفضاً بلغ 0.87، وفق ما أفادت به صحيفة فايننشال تايمز.
وكشف رئيس الوزراء السنغافوري لورانس وونغ، عن حزمة الإجراءات خلال كلمته السنوية بمناسبة التجمع الوطني، مؤكداً أن الحكومة تريد تخفيف الأعباء المالية والعملية المرتبطة بتكوين الأسرة وتربية الأطفال، بعد سنوات من الحوافز الحكومية التي لم تنجح في وقف تراجع معدلات المواليد.
وتشمل الحزمة الجديدة ائتمانات للأطفال، ودعماً إضافياً للسكن، وإعانات لرعاية الأطفال، وتمديد إجازات الوالدين، إلى جانب هدية للمواليد بقيمة 10 آلاف دولار سنغافوري.
وتعتزم الحكومة إنفاق ما يقرب من 7 مليارات دولار سنغافوري، أي نحو 5.5 مليار دولار أمريكي، خلال السنة المالية الحالية على برامج دعم الأسرة وتشجيع الإنجاب.
دعم مالي يمتد حتى سن 17 عاماً
وبموجب النظام الجديد، سيحصل كل مولود سنغافوري على 2000 دولار سنغافوري سنوياً في صورة ائتمانات مخصصة للطفل، بينما تحصل الأسر أيضاً على منحة «الخطوة الأولى» بقيمة 5000 دولار سنغافوري، إلى جانب أشكال أخرى من الدعم المالي مع تقدم الطفل في العمر.
وتضاف هذه المساعدات إلى هدية المولود الحالية البالغة 10 آلاف دولار سنغافوري، لتصل قيمة المساعدات المباشرة مجتمعة إلى نحو 70 ألف دولار سنغافوري لكل طفل حتى سن 17 عاماً.
كما تعتزم الحكومة توسيع نطاق الإعانات المخصصة لرعاية الأطفال طوال اليوم، فضلاً عن زيادة إجازات الوالدين، في محاولة لتقليل التكلفة والضغوط المرتبطة بتربية الأبناء.
أولوية في الإسكان للأسر التي لديها أطفال
ولم تقتصر الحزمة على الدعم النقدي، إذ أعلنت الحكومة أيضاً إجراءً جديداً يتعلق بالإسكان العام.
وبموجب الخطة، ستحصل الأسر التي تتقدم للحصول على شقق سكنية ضمن برنامج البناء حسب الطلب على فرصة إضافية في القرعة مقابل كل طفل لديها أو تنتظره، وهو ما يُتوقع أن يحسن فرص الأسر في الحصول على المساكن العامة التي تشهد طلباً مرتفعاً.
وقال وونغ خلال كلمته إن ما تستطيع الحكومة فعله هو جعل بدء الأسرة وتربية الأطفال أكثر سهولة أمام السنغافوريين الراغبين في الإنجاب، مؤكداً أن الحكومة ستقف إلى جانب كل أسرة تختار أن يكون لديها أطفال.
ارتفاع التكاليف يعرقل قرار الإنجاب
وتأتي الإجراءات الجديدة في وقت تظهر استطلاعات الرأي أن الدعم الحكومي وحده قد لا يكون كافياً لتغيير قرارات السنغافوريين بشأن الإنجاب.
وأظهر استطلاع أجرته مؤسسة «YouGov» قبل خطاب وونغ بفترة قصيرة أن نحو ثلث السنغافوريين الذين تراوح أعمارهم بين 18 و44 عاماً قالوا إن أي سياسة حكومية لن تجعلهم أكثر استعداداً لإنجاب الأطفال.
وكان خفض تكاليف رياض الأطفال ورعاية الأطفال في مقدمة الإجراءات التي يرى المشاركون أنها قد تشجع على تكوين الأسر والإنجاب.
ووصف يوجين تان، الأستاذ المشارك في القانون بجامعة سنغافورة للإدارة، الإجراءات الجديدة بأنها ربما تمثل «الفرصة الأخيرة لسنغافورة لتحقيق الأمر بالشكل الصحيح».
وأشار إلى أن نجاح هذه السياسات لن يعتمد فقط على حجم الدعم المالي، وإنما أيضاً على مدى استعداد الأعراف الاجتماعية والعقليات لتقبل الزواج وتكوين الأسرة والإنجاب.
تحول في سياسة سنغافورة
وتعكس الحزمة الجديدة تحولاً في نهج سنغافورة تجاه أزمة انخفاض المواليد، بعدما ركزت السياسات السابقة بدرجة أكبر على تقديم حوافز مالية مباشرة لإنجاب الأطفال.
وكان وونغ قد قال في يونيو الماضي إن الحكومة ستولي اهتماماً أكبر لجعل الحياة الأسرية أكثر سهولة بدلاً من الاعتماد فقط على الحوافز المالية.
وسبق لسنغافورة أن أطلقت برامج وفعاليات للتوفيق بين خريجي الجامعات، كما تبنت لفترة قصيرة سياسة تمنح أبناء الأمهات الأكثر تعليماً أولوية في التسجيل بالمدارس الابتدائية إذا كان لديهن ثلاثة أطفال أو أكثر.
من «طفلان يكفيان» إلى تشجيع الإنجاب
وتعود أزمة السياسات السكانية في سنغافورة إلى عقود مضت، إذ كانت الحكومة في أوائل سبعينات القرن الماضي تروج لحملة «طفلان يكفيان»، بعدما كانت تنظر إلى الأسر الكبيرة باعتبارها عبئاً على التنمية وموارد البلاد.
لكن الحكومة غيرت سياستها السكانية عام 1987، بعدما استمر معدل المواليد في الانخفاض.
ومنذ ذلك الوقت، لجأت السلطات إلى تقديم مساعدات مالية وتمديد إجازات الأمومة وغيرها من الحوافز بهدف تشجيع الأزواج على الإنجاب، إلا أن معدل المواليد واصل التراجع، ووصل إلى أدنى مستوى له خلال ما يقرب من خمسة عقود في 2010 و2011.
سنغافورة تقترب من مجتمع «فائق الشيخوخة»
وبلغ معدل الخصوبة في سنغافورة العام الماضي 0.87 طفل لكل امرأة، وهو مستوى قياسي منخفض، بينما يبلغ عدد سكان الدولة نحو 6.1 مليون نسمة، يشكل المواطنون السنغافوريون نحو 60% منهم.
وأثار استمرار تراجع معدلات المواليد مخاوف متزايدة بشأن شيخوخة السكان وقدرة البلاد مستقبلاً على توفير قوة عاملة كافية لدعم اقتصادها.
وتتجه سنغافورة إلى التحول إلى مجتمع يوصف بأنه «فائق الشيخوخة»، مع ارتفاع نسبة كبار السن وتراجع أعداد السكان في سن العمل.
وقال وونغ إن بلاده ستضطر أيضاً إلى مواصلة استقبال المهاجرين، مع الحرص في الوقت نفسه على بقاء المواطنين السنغافوريين أغلبية السكان.
وأضاف أن هذه التطورات تعني أن إجمالي عدد سكان سنغافورة سينمو بوتيرة أبطأ خلال السنوات المقبلة، كما ستتباطأ وتيرة نمو قوة العمل، ما يزيد أهمية معالجة أزمة انخفاض المواليد وتأثيراتها طويلة المدى على المجتمع والاقتصاد.
In a new attempt to address the sharp decline in birth rates, Singapore has announced an expanded family support package that provides direct assistance of up to approximately 70,000 Singapore dollars, equivalent to 55,200 US dollars, for each Singaporean child until they reach 17 years of age, at a time when the country's fertility rate has reached a record low of 0.87, according to the Financial Times.
Singapore's Prime Minister Lawrence Wong revealed the package during his annual speech at the National Day rally, confirming that the government wants to alleviate the financial and practical burdens associated with starting a family and raising children, after years of government incentives that have failed to stop the decline in birth rates.
The new package includes child credits, additional housing support, childcare subsidies, extended parental leave, along with a gift for newborns worth 10,000 Singapore dollars.
The government intends to spend nearly 7 billion Singapore dollars, or about 5.5 billion US dollars, during the current fiscal year on family support programs and encouraging childbirth.
Financial support extending until the age of 17
Under the new system, every Singaporean newborn will receive 2,000 Singapore dollars annually in the form of child-specific credits, while families will also receive a "first step" grant of 5,000 Singapore dollars, along with other forms of financial support as the child grows older.
These aids are added to the existing newborn gift of 10,000 Singapore dollars, bringing the total value of direct assistance to approximately 70,000 Singapore dollars for each child until the age of 17.
The government also plans to expand subsidies for all-day childcare, as well as increase parental leave, in an effort to reduce the costs and pressures associated with raising children.
Housing priority for families with children
The package is not limited to cash support, as the government also announced a new measure related to public housing.
Under the plan, families applying for residential apartments under the build-to-order program will receive an additional chance in the lottery for each child they have or are expecting, which is expected to improve families' chances of obtaining public housing that is in high demand.
Wong stated during his speech that what the government can do is make starting a family and raising children easier for Singaporeans who wish to have children, emphasizing that the government will stand by every family that chooses to have children.
Rising costs hinder childbirth decisions
The new measures come at a time when polls show that government support alone may not be enough to change Singaporeans' decisions regarding childbirth.
A survey conducted by YouGov shortly before Wong's speech revealed that about one-third of Singaporeans aged 18 to 44 said that no government policy would make them more willing to have children.
Reducing the costs of kindergartens and childcare was among the measures participants felt could encourage family formation and childbirth.
Eugene Tan, an associate professor of law at the Singapore Management University, described the new measures as possibly representing "Singapore's last chance to get it right."
He pointed out that the success of these policies will not only depend on the amount of financial support but also on the readiness of social norms and mindsets to accept marriage, family formation, and childbirth.
A shift in Singapore's policy
The new package reflects a shift in Singapore's approach to the declining birth crisis, after previous policies focused more on providing direct financial incentives for childbirth.
Wong had stated last June that the government would pay more attention to making family life easier rather than relying solely on financial incentives.
Singapore had previously launched programs and events to match university graduates and briefly adopted a policy that gave priority in primary school registration to children of more educated mothers if they had three or more children.
From "two children are enough" to encouraging childbirth
The population policy crisis in Singapore dates back decades, as the government in the early 1970s promoted a "two children are enough" campaign, viewing large families as a burden on development and the country's resources.
However, the government changed its population policy in 1987 after the birth rate continued to decline.
Since then, authorities have resorted to providing financial assistance, extending maternity leave, and other incentives aimed at encouraging couples to have children, yet the birth rate continued to decline, reaching its lowest level in nearly five decades in 2010 and 2011.
Singapore approaching a "super-aged" society
Last year, Singapore's fertility rate was 0.87 children per woman, a record low, while the country's population is approximately 6.1 million, with Singaporean citizens making up about 60% of that number.
The continued decline in birth rates has raised increasing concerns about the aging population and the country's future ability to provide a sufficient workforce to support its economy.
Singapore is heading towards becoming a society described as "super-aged," with an increasing proportion of elderly people and a declining number of working-age residents.
Wong stated that his country will also have to continue welcoming immigrants while ensuring that Singaporean citizens remain the majority of the population.
He added that these developments mean that Singapore's total population will grow at a slower pace in the coming years, and the growth rate of the workforce will also slow, increasing the importance of addressing the birth rate crisis and its long-term effects on society and the economy.