أدان مجلس جامعة الدول العربية على مستوى وزراء الخارجية أي طرح يهدد سيادة الدول العربية ووحدة أراضيها، مؤكدين ضرورة العمل على إنهاء احتلال إسرائيل الأراضي العربية، وعدم إمكانية التعويل على ديمومة أي ترتيبات للتعاون والتكامل والتعايش بين دول المنطقة في ظل استمرار احتلال إسرائيل بعضَ الأراضي العربية أو التهديد المبطن باحتلال أو ضم أراض عربية أخرى.
جاء ذلك في قرار بعنوان «الرؤية المشتركة للأمن والتعاون في المنطقة»، صدر في ختام أعمال المجلس في دورته العادية (164) التي عقدت بمقر جامعة الدول العربية.
وشدد المجلس على ضرورة التمسك بمبادئ الاحترام المتبادل لسيادة الدول وعدم التدخل في شؤونها الداخلية، والالتزام بثوابت حسن الجوار وعدم الاعتداء وتسوية النزاعات بالطرق السلمية، مؤكداً ضرورة الالتزام بالمسلمات الحاكمة للعلاقات الدولية والإقليمية، خصوصاً من حيث الحفاظ على الاستقلال السياسي للدول ووحدة أراضيها وأحقيتها في الاستفادة من مواردها الطبيعية، واحترام قواعد القانون الدولي ذات الصلة، وعلى رأسها عدم استخدام القوة إلا في الإطار القانوني المنظم لذلك، متمثلاً في المادة (51) من ميثاق الأمم المتحدة.
ونوه بمحورية معالجة جذور الصراع والتوترات الإقليمية، لا سّيما عبر تسوية القضية الفلسطينية بشكل عادل وشامل، وفقاً لحل الدولتين ومبادرة السلام العربية وقرارات الشرعية الدولية ذات الصلة، وإنهاء الاحتلال الإسرائيلي للأرض الفلسطينية وبقية الأراضي العربية المحتلة والانسحاب لخطوط الرابع من يونيو (1967)، وتجسيد الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس الشرقية، وبما يتوافق مع قرارات الأمم المتحدة ذات الصلة، و«إعلان نيويورك» الصادر عن المؤتمر الدولي بشأن التسوية السلمية لقضية فلسطين وتنفيذ حل الدولتين، وما تضمنته من إجراءات وخطوات ملموسة في هذا الإطار.
كما شدد المجلس على ضرورة إنهاء الاحتلال الإسرائيلي، وإيقاف عمليات التوسع الاستيطاني، ومشاريع التهجير، ومحاولات التغيير الديموغرافي وطمس الهوية العربية وتهويد المقدسات الإسلامية والمسيحية، وضمان حقوق اللاجئين واستمرار ممارسة الضغط على المجتمع الدولي لاتخاذ مواقف حاسمة، محذراً من أن استمرار انسداد آفاق الحل يعد عاملاً أساسياً لزعزعة الاستقرار في المنطقة ومسوغاً لنشر التطرف والكراهية والعنف إقليمياً ودولياً.
وأكّد المجلس أهمية المضي قدماً نحو تحقيق عالمية معاهدة عدم الانتشار النووي، وإخضاع المنشآت النووية في المنطقة كافة لضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية، واحترام حق الدول في الاستخدامات السلمية للطاقة النووية بموجب معاهدة عدم الانتشار النووي وإنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية وجميع أسلحة الدمار الشامل في منطقة الشرق الأوسط وضرورة مطالبة جميع الدول، خصوصاً الإقليمية، بالانضمام لمعاهدة عدم الانتشار، والالتزام بجميع القرارات الدولية المتعلقة بمنع الانتشار، والتأكيد على أن معالجة المخاطر النووية أمر أساسي لاستتباب أمن المنطقة ومنعها من الانجراف نحو سباق تسلح نووي.
كما أكّد ضرورة احترام أمن وسيادة دول المنطقة بصورة متساوية بما يضمن عدم تغليب مصالح طرف على حساب طرف آخر، داعياً إلى بناء وتعزيز الثقة المتبادلة.
ولفت النظر إلى ما تمر به المنطقة من مرحلة حرجة وتطورات بالغة الخطورة، تتسم بتفاقم التهديدات وتوسع العدوان الإسرائيلي وتعميق التوترات التي تمس الأمن المشترك لدولها، وما تشهده المنطقة كذلك من تقويض لجميع مسارات السلام والأمن والاستقرار، ولا سّيما عبر مواصلة إسرائيل القوة القائمة بالاحتلال، دون رادع لحربها العبثية على قطاع غزة، التي تتعدد خلالها صنوف الانتهاكات الجسيمة من قتل وحصار وتجويع وضم أراض وتوسع استيطاني ومحاولات تهجير ضد الشعب الفلسطيني، في انتهاك واضح لقرارات وقوانين الشرعية الدولية وأبسط المعايير الإنسانية.
وقال المجلس: «إن الأحداث الأخيرة الخطيرة والمتلاحقة في منطقة الشرق الأوسط تبرهن على أن غياب التسوية السلمية للقضية الفلسطينية هو السبب الرئيسي في اندلاع جولات من العنف المستمر الذي تطور أخيراً إلى تصعيد إقليمي، وأن عدم تسوية القضية الفلسطينية بشكل عادل والممارسات العدائية لقوة الاحتلال هو ما يقف حاجزاً أمام فرص تحقيق التعايش السلمي في المنطقة وتعزيز التعاون الاقتصادي بين دولها، بما يسهم في تحقيق أمن ورفاهية شعوبها».
وأوضح المجلس أن تلك الأحداث والتصعيد العسكري المتوالي تعكس تجاهلاً صارخاً لمبادئ القانون الدولي والاستهانة بها، واستخدام القوة والتدخل العسكري دون سند قانوني وانتهاك سيادة الدول وإساءة استخدام حق الدفاع عن النفس خارج إطار القانون الدولي، وغيرها من التجاوزات الفجة مقرونة بإفلات من العقاب وانتقائية في تطبيق المعايير على نحو يضعف مبادئ ومقاصد القانون الدولي والإيمان الذي ترسخ تجاهها، وهو ما يكرس حالة عدم الثقة بين مختلف الأطراف في المنطقة.
وأعاد المجلس التذكير بمبادرة السلام العربية عام (2002)، التي تؤكد الدول الأعضاء بموجبها على مسار السلام بوصفه خياراً إستراتيجياً يتيح آفاق الاندماج والتكامل الإقليمي، ويمكن دول المنطقة من توجيهاتها نحو التنمية والازدهار، بما يحقق تطلعات وآمال شعوبها بمستقبل أكثر أماناً وازدهاراً.
وأضاف المجلس: «انطلاقاً من حقها المشروع ومسؤوليتها تجاه ضمان أمنها ومصالحها المشتركة، تؤمن الدول الأعضاء بجامعة الدول العربية بأهمية العمل وفق مبادئ تؤسس لتحقيق واستدامة السلام العادل والشامل في المنطقة، كما تؤكد أهمية تعاون المجتمع الدولي واضطلاعه بمسؤولياته والتزاماته تجاه تحقيق الأمن والسلم الدوليين، وترفض أي تحركات أو مساعٍ تؤدي لزعزعة الأمن والاستقرار في المنطقة وتهديد سيادة دولها، وجر المنطقة إلى مواجهات تفاقم المعاناة والأزمات الإنسانية، وتعطل مسيرة التنمية لعقود آجلة».
وأشار المجلس إلى أن الدول الأعضاء تؤكد أن أي مبادرات للأمن الإقليمي يجب أن تستند إلى مبادئ الأمم المتحدة، لا سّيما احترام سيادة دول المنطقة ووحدة أراضيها، بما يسهم في تحقيق الأمن والسلام والاستقرار المستدام في المنطقة وازدهار شعوبها، وبناء علاقات إستراتيجية وشراكات إقليمية ودولية، وضمان أمن إمدادات الطاقة واستقرار أسواق النفط، وتعزيز الأمن البحري وحرية الملاحة البحرية، والتصدي الجماعي لتحديات المناخ.
ونوه المجلس بأهمية وجود توافق بين دول المنطقة كافة حول مجموعة من المبادئ الحاكمة للتعاون والأمن المشترك بما يؤسس لقاعدة من الثقة المتبادلة، وتعزز تحقيق تعايش وتكامل حقيقي ومستدام بين دول المنطقة.
The Arab League Council at the level of foreign ministers condemned any proposal that threatens the sovereignty of Arab states and the unity of their territories, emphasizing the necessity of working to end Israel's occupation of Arab lands, and the impossibility of relying on the sustainability of any arrangements for cooperation, integration, and coexistence among the countries of the region while Israel continues to occupy some Arab territories or poses a veiled threat to occupy or annex other Arab lands.
This came in a resolution titled "The Common Vision for Security and Cooperation in the Region," issued at the conclusion of the Council's regular session (164) held at the headquarters of the Arab League.
The Council stressed the importance of adhering to the principles of mutual respect for the sovereignty of states and non-interference in their internal affairs, commitment to the constants of good neighborliness, non-aggression, and the peaceful resolution of disputes, affirming the necessity of adhering to the governing axioms of international and regional relations, particularly in terms of preserving the political independence of states, their territorial integrity, and their right to benefit from their natural resources, and respecting relevant international law, foremost of which is the prohibition of the use of force except within the legal framework that governs it, as embodied in Article (51) of the United Nations Charter.
The Council highlighted the centrality of addressing the roots of conflict and regional tensions, particularly through a fair and comprehensive resolution of the Palestinian issue, in accordance with the two-state solution, the Arab Peace Initiative, and relevant international legitimacy resolutions, and ending the Israeli occupation of Palestinian land and the rest of the occupied Arab territories, withdrawing to the borders of June 4, 1967, and establishing an independent Palestinian state with East Jerusalem as its capital, in line with relevant United Nations resolutions and the "New York Declaration" issued by the international conference on the peaceful settlement of the Palestinian issue and the implementation of the two-state solution, including the concrete measures and steps contained within this framework.
The Council also emphasized the necessity of ending the Israeli occupation, halting settlement expansion operations, displacement projects, attempts at demographic change, erasing Arab identity, and the Judaization of Islamic and Christian holy sites, ensuring the rights of refugees, and continuing to exert pressure on the international community to take decisive positions, warning that the continued blockage of solutions is a fundamental factor in destabilizing the region and a justification for the spread of extremism, hatred, and violence both regionally and internationally.
The Council affirmed the importance of moving forward towards achieving the universality of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, subjecting all nuclear facilities in the region to the guarantees of the International Atomic Energy Agency, respecting the right of states to peaceful uses of nuclear energy under the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, and establishing a zone free of nuclear weapons and all weapons of mass destruction in the Middle East, and the necessity of urging all states, especially regional ones, to join the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons and to adhere to all international resolutions related to non-proliferation, emphasizing that addressing nuclear risks is essential for ensuring the security of the region and preventing it from drifting into a nuclear arms race.
The Council also emphasized the necessity of respecting the security and sovereignty of the countries in the region equally, ensuring that the interests of one party do not prevail at the expense of another, and called for building and enhancing mutual trust.
The Council drew attention to the critical phase the region is undergoing and the extremely dangerous developments characterized by escalating threats, the expansion of Israeli aggression, and deepening tensions that affect the common security of its states, as well as the undermining of all paths to peace, security, and stability, particularly through Israel's continuation of its occupation, unrestrained in its futile war on the Gaza Strip, during which various forms of severe violations occur, including killing, besieging, starving, annexing lands, expanding settlements, and attempts at displacement against the Palestinian people, in clear violation of international legitimacy resolutions and the most basic humanitarian standards.
The Council stated: "The recent serious and successive events in the Middle East prove that the absence of a peaceful settlement of the Palestinian issue is the main reason for the outbreak of cycles of ongoing violence that have recently escalated into regional tensions, and that the failure to resolve the Palestinian issue fairly and the hostile practices of the occupying power are what stand as a barrier to achieving peaceful coexistence in the region and enhancing economic cooperation among its states, contributing to the security and well-being of its peoples."
The Council clarified that these events and the ongoing military escalation reflect a blatant disregard for the principles of international law and a contempt for them, the use of force and military intervention without legal justification, violations of state sovereignty, and the misuse of the right to self-defense outside the framework of international law, along with other blatant transgressions coupled with impunity and selectivity in applying standards in a way that undermines the principles and purposes of international law and the faith that has been established towards it, which entrenches a state of mistrust among the various parties in the region.
The Council reiterated the Arab Peace Initiative of 2002, under which member states affirm the peace track as a strategic option that opens up prospects for regional integration and cooperation, enabling the countries of the region to direct their efforts towards development and prosperity, thus achieving the aspirations and hopes of their peoples for a safer and more prosperous future.
The Council added: "Based on its legitimate right and responsibility to ensure its security and common interests, the member states of the Arab League believe in the importance of working according to principles that establish the achievement and sustainability of just and comprehensive peace in the region, and emphasize the importance of international cooperation and its responsibilities and commitments towards achieving international security and peace, and reject any movements or efforts that lead to destabilizing security and stability in the region, threatening the sovereignty of its states, and dragging the region into confrontations that exacerbate suffering and humanitarian crises, and disrupt the development process for decades to come."
The Council pointed out that the member states affirm that any initiatives for regional security must be based on the principles of the United Nations, particularly respecting the sovereignty of the countries in the region and their territorial integrity, contributing to achieving security, peace, and sustainable stability in the region and the prosperity of its peoples, building strategic relations and regional and international partnerships, ensuring the security of energy supplies and the stability of oil markets, enhancing maritime security and freedom of navigation, and collectively addressing climate challenges.
The Council highlighted the importance of having consensus among all countries in the region on a set of governing principles for cooperation and common security, establishing a foundation of mutual trust, and enhancing the achievement of genuine and sustainable coexistence and integration among the countries of the region.