كشفت مصادر مسؤولة تفاصيل مسودة خطة جديدة لإنهاء حرب أوكرانيا، والتي أسفرت عنها محادثات برلين هذا الأسبوع، بين وفود من واشنطن وكييف وعدد من المسؤولين الأوروبيين.
بنود المسودة الجديدة
ونقلت صحيفة «نيويورك تايمز»، عن المسؤولين قولهم: إن المسودة الجديدة سيتم عرضها على موسكو، ولفتوا إلى أن الخطة «الأمريكية الأوروبية»، تقضي ببناء جيش أوكراني قوي قادر على ردع أي هجمات روسية مستقبلية على أوكرانيا، ونشر قوات أوروبية في أوكرانيا، وتوسيع نطاق عمل الاستخبارات الأمريكية.
وأفادت الصحيفة بأنه يجري الحديث عن وثيقتين تحددان الضمانات الأمنية المقترحة، والتي تم التوافق بشأنها خلال اجتماعات برلين، بين دبلوماسيين أمريكيين وأوروبيين وقادة أوكرانيين.
وتهدف الوثائق الأمنية إلى أن تكون حجر الأساس لاتفاق أوسع بشأن التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار، كما تهدف إلى إقناع أوكرانيا بتقديم تنازلات إقليمية في إطار اتفاق السلام، والتخلي عن مساعي الانضمام للناتو.
خطر اندلاع حرب أوسع
وحسب عدد من القادة الأوروبيين المشاركين في محادثات برلين، فإن أي اتفاق يصب في مصلحة روسيا قد ينطوي على خطر اندلاع حرب أوسع نطاقاً قد تلتهم القارة بأكملها، فموسكو، وفق هذا التصور، قد تخرج من مفاوضات السلام التي تقودها الولايات المتحدة بقدرات عسكرية وصناعية موسعة إلى حد كبير، وثقة في قدرتها على إعادة رسم حدود القارة العجوز بالقوة.
وتتزامن المخاوف الأوروبية مع جهود أمريكية مكثفة للتوصل إلى «تسوية نهائية سريعة» للصراع الذي يقترب من دخول عامه الرابع، إلا أن أوروبا، كما هو الحال بالنسبة لأوكرانيا، ترى أن «اتفاق سلام سيئ يترك كييف ضعيفة وعُرضة للخطر أسوأ، في المرحلة الراهنة، من عدم التوصل إلى أي اتفاق»، الأمر الذي يدفع باتجاه استمرار القضايا العالقة في الخطة الأمريكية.
الضمانات الأمنية الأوروبية
وقدمت الولايات المتحدة التزاماً أكثر صرامة بدعم الضمانات الأمنية الأوروبية لأوكرانيا، وتعهد الرئيس دونالد ترمب بالسعي إلى حشد الكونغرس الأمريكي لإقرار دور واشنطن في هذه الضمانات. ومع ذلك فإن العقبة الأكبر أمام قبول أوكرانيا بمقترح السلام الأمريكي، تظل «مسألة التنازل عن أراضٍ لصالح روسيا»، والتي لا تزال دون حل.
على الجانب الأخر، ترى روسيا، أن مشاركة الدول الأوروبية في مناقشة تسوية الحرب في أوكرانيا «لا تبشر بخير»، فيما لم تتلق موسكو بعد أي إشارات بشأن نتائج محادثات برلين.
وكانت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، أعلنت الثلاثاء، أن المحادثات تشهد تقدماً حقيقياً وملموساً، وأن هذا التقدم أصبح ممكناً بفضل التوافق بين أوكرانيا وأوروبا والولايات المتحدة.
ولا يزال التوصل إلى وقف شامل لإطلاق النار بعيد المنال في الوقت الراهن، ويرجع ذلك إلى أن روسيا ليست طرفاً في هذه المفاوضات. وأي اتفاق لإنهاء القتال سيتطلب تنازلات كبيرة من الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، أو نظيره الروسي فلاديمير بوتين.
Responsible sources revealed details of a draft plan to end the war in Ukraine, which emerged from talks in Berlin this week, between delegations from Washington, Kyiv, and several European officials.
Terms of the New Draft
The New York Times reported that officials stated the new draft will be presented to Moscow, noting that the "U.S.-European" plan involves building a strong Ukrainian army capable of deterring any future Russian attacks on Ukraine, deploying European forces in Ukraine, and expanding the scope of U.S. intelligence operations.
The newspaper indicated that discussions are ongoing about two documents that outline the proposed security guarantees, which were agreed upon during the Berlin meetings between American and European diplomats and Ukrainian leaders.
The security documents aim to serve as a cornerstone for a broader agreement to reach a ceasefire, as well as to persuade Ukraine to make territorial concessions as part of a peace agreement and to abandon its NATO membership aspirations.
The Risk of a Wider War
According to several European leaders participating in the Berlin talks, any agreement that favors Russia could entail the risk of a wider war that might engulf the entire continent. Moscow, under this scenario, could emerge from U.S.-led peace negotiations with significantly expanded military and industrial capabilities, and confidence in its ability to redraw the borders of the old continent by force.
European concerns coincide with intense U.S. efforts to reach a "quick final settlement" to the conflict, which is nearing its fourth year. However, Europe, much like Ukraine, believes that a "bad peace agreement that leaves Kyiv weak and vulnerable is worse, at this stage, than not reaching any agreement," which drives the continuation of outstanding issues in the U.S. plan.
European Security Guarantees
The United States has made a firmer commitment to support European security guarantees for Ukraine, with President Donald Trump pledging to seek to rally the U.S. Congress to endorse Washington's role in these guarantees. However, the biggest obstacle to Ukraine accepting the U.S. peace proposal remains the "issue of ceding territory to Russia," which remains unresolved.
On the other hand, Russia views the involvement of European countries in discussing a settlement for the war in Ukraine as "not promising," while Moscow has yet to receive any signals regarding the outcomes of the Berlin talks.
European Commission President Ursula von der Leyen announced on Tuesday that the talks are witnessing real and tangible progress, and that this progress has become possible thanks to the consensus between Ukraine, Europe, and the United States.
A comprehensive ceasefire remains elusive at present, as Russia is not a party to these negotiations. Any agreement to end the fighting will require significant concessions from Ukrainian President Volodymyr Zelensky or his Russian counterpart Vladimir Putin.