Okaz

10 / 16

الأحد م،2020 نوفمبر8 هـ1442 ربيع الأول22
19758 السنة الثالثة والستون العدد
أستاذ العلاقات
الدولية فيمملكة البحرين
@abu_taymour
10 ذاكرة
هيا آل خليفة..
أول عربية ترأسالجمعية العامة للأمم المتحدة
بمدينة سان فرانسيسكو، 1945تعد الجمعية العامة للأمم المتحدة، التي تأسست في أكتوبر
واحدة من الأجهزة الرئيسية الست للأمم المتحدة، وهي الهيئة الوحيدة التي يتمتع فيها
ن). تعقد الجمعية العامة اجتماعاتها ���ا لمجلس الأم�لاف�دول بتمثيل متساوٍ (خ��جميع ال
السنوية الرئيسية ما بين شهري سبتمبر وديسمبر من كل عام، علما أن أول اجتماع لها
51 ، بحضور ممثلي الدول الأعضاء التي كان عددها وقتذاك 1946 كان بمدينة لندن في
دول المشاركة� انتظمت اجتماعاتها في نيويورك، وراح عدد ال1952 دءا من عام�ة. وب�دول
دولة. 193 يزداد حتى بلغ اليوم
ويحق للجمعية العامة، الدعوة لاجتماعات استثنائية وأخرى طارئة أو خاصة لإصدار توصية حول
ة فيها؛ ��م المتحدة وحصة كل دول��ا عملها فينحصر في المسائل المتعلقة بميزانية الأم�ا. أم �قضية م
وانتخاب الأعضاء أو قبولهم أو تعليق عضويتهم أو طردهم بأغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين؛
وتقديم توصيات حول أي قضية تدخل في نطاق عمل الأمم المتحدة، باستثناء قضايا الأمن والسلم
المحصورة بمجلس الأمن. كما يحق لها أن تمنح صفة مراقب لأي منظمة أو كيان أو دولة كي تشارك
في أعمالها إنْ دعت الضرورة ذلك، كما حدث مثل في حالة منظمة التحرير الفلسطينية.
اء، يتحمل ��ض��دول الأع���ن ضمن مرشحي ال�ام م��ل ع �ن ينتخب لقيادة اجتماعاتها ك�إن م��ن هنا ف��وم
مسؤولية كبيرة ويحتاج أن تتوفر فيه صفات القيادة والدبلوماسية والضبط والربط والقدرة على
إدارة المناقشات بسلسة، لاسيما وأن الجلسات طويلة ومرهقة والمتعاقبين على الحديث كثر.
وإذا ما تفحصنا قائمة الشخصيات التي فازت برئاسة الجمعية العامة، بدءا من الدورة الأولى التي
التي 2020 وانتهاء بالدورة الخامسة والسبعين سنة 1946 ترأسها البلجيكي بول هنري سباك سنة
ترأسها التركي فولكان بوزكير، نجد أن سبعة من الدبلوماسيين أو الوزراء العرب تولوا هذه المهمة منذ
)، والجزائري 1961( ) والتونسي المنجي سليم1958( تأسيس الأمم المتحدة وهم: اللبناني شارل مالك
) والسعودي سمير الشهابي 1982 و1981( ) والعراقي عصمت كتاني1975( عبدالعزيز بوتفليقة
). وخلل 2011( ) والقطري ناصر عبدالعزيز النصر2009( ) والليبي علي عبدالسلم التريكي1991(
السنوات الخمس والسبعين الماضية لم تتح للمرأة فرصة ترؤس اجتماعات الجمعية العامة إلا أربع
ى هي الدبلوماسية الهندية «فيجايا لاكشمي بانديت»، التي ترأست الدورة �رات. حيث كانت الأول�م
، والثانية هي الدبلوماسية والقاضية الليبيرية «إنجي بروكس»، التي تولت رئاسة 1953 الثامنة عام
، والثالثة هي الدبلوماسية البحرينية الشيخة هيا بنت راشد 1969 دورة الرابعة والعشرين عام��ال
، والرابعة هي 2006 ادت أعمال الجمعية العامة في دورتها الحادية والستين عام�آل خليفة، التي ق
السياسية والدبلوماسية والأكاديمية والشاعرة الإكوادورية «ماريا فيرناندا إسبينوسا غاريسيس»،
.2018 التي فازت برئاسة الدورة الثالثة والسبعين عام
لكن من هي الشيخة هيا بنت راشد التي دخلت التاريخ كأول امرأة عربية ومسلمة تتولى قيادة أعمال
رأة خاطبت مؤتمر قمة �الجمعية العامة لأكبر منظمة دولية بنجاح مشهود، ناهيك عن أنها أول ام
.)2007 للملوك والأمراء والرؤساء العرب (مؤتمر القمة العربي بالرياض عام
ابنة الرفاع الغربي
في الرفاع الغربي، ابنة لوالدها الشيخ راشد بن عبدالله بن 1952 أكتوبر18 ولدت الشيخة هيا في
عيسى بن علي آل خليفة. وعليه فإن جدها المباشر هو الشيخ عبدالله بن عيسى بن علي أخو حاكم
البحرين السابق الشيخ حمد بن عيسى بن علي آل خليفة، الذي تولى حكم البحرين وتوابعها من عام
، وعم الشيخ سلمان بن حمد آل خليفة ــ جد الملك حمد ــ الذي تولى حكم 1942 وحتى وفاته سنة 1932
. هذا علما بأن جدها الشيخ عبدالله، 1961 إلى تاريخ وفاته سنة1942 البحرين وتوابعها من عام
ر طويل في �، ودرس في البحرين والبصرة، له ذك1966 وتوفي سنة1883 د بالمحرق سنة �ذي ول�ال
،1929 إلى1919 تاريخ البحرين المعاصر. فقد كان اول رئيس لأول مجلس بلدي (بلدية المنامة) من
إلى 1919 ام�دارس العامة من ع��، كما تولى رئاسة مجلس التعليم والم1956 ى� إل1939 ام �ثم من ع
، فساهم في تأسيس أول مدرسة نظامية للبنين في البلد (مدرسة الهداية الخليفية) وقت 1931 عام
، وقاوم معارضة التيار المحافظ لتعليم البنات فأسس أول مدرسة لتعليمهن عام 1919 تأسيسها سنة
. كما تولى رئاسة القضاء 1928 ، وساهم في إرسال أول بعثة طلبية حكومية إلى الخارج عام1928
ثم عضوا 1961و 1956 ، وصار عضوا في المجلس الإداري ما بين عامي1938و 1931 ما بين عامي
. علوة على ما سبق عين رئيسا لبلدية المحرق بدلا من أخيه 1966 إلى1961 في مجلس الدولة من
فأدخل الكثير من 1937 إلى 1927 ) في الفترة من1939 الشيخ محمد بن عيسى بن علي (توفي عام
الإصلحات كتوسعة الشوارع وتنظيم الأسواق.
1848 أما جدها الأكبر فهو المغفور له الشيخ عيسى بن علي آل خليفة، المولود في قلعة الرفاع عام
وحتى تاريخ وفاته. حيث أرسى خلل فترة 1888 ذي حكم البلد منذ عام�، وال1932 والمتوفى عام
اء القضاء �ش�رة الحاكمة وإن��ؤون الأس ��ام بتنظيم قوانين البلد وش��ة الحديثة وق�دول�حكمه دعائم ال
والموانئ والبلديات والخدمات الطبية، بمساعدة نجله الأكبر وولي عهده الشيخ حمد.
دارس البحرين قبل أن �وبالعودة إلى الشيخة هيا، نجد أنها تلقت تعليمها ما قبل الجامعي في م
.1974 تسافر إلى الكويت لللتحاق بجامعتها، التي منحتها شهادة البكالوريوس في القانون عام
1977 لم تكتفِ الشيخة هيا بدرجة البكالوريوس، إذ كان طموحها أكبر من ذلك بكثير، فسافرت عام
إلى باريس، حيث تابعت دراستها العليا في مجال القانون الدولي بجامعة باريس، كما سافرت إلى
من جامعة الإسكندرية دبلوما في قانون حقوق الإنسان ودبلوما آخر عام 1986 مصر حيث نالت عام
في القانون المقارن من جامعة عين شمس. 1988
رائدة فيالمحاماة
وحينما عادت إلى البحرين مكللة بهذه الشهادات الأكاديمية، صارت هي ومواطنتها لولوة صالح
العوضي، أول امرأتين من نساء البحرين تشتغلن في المحاماة، حيث أسست هيا مكتبها الخاص
1997 بالمحاماة تحت اسم «مكتب هيا راشد آل خليفة للمحاماة». هذا علما بأنها شغلت في الفترة من
منصب نائبة رئيس الجمعية النقابية الدولية للتحكيم وحل النزاعات (فكانت بذلك أول 1999 إلى
امرأة من الشرق الأوسط تشغل هذا المنصب). كما تولت منصب المستشارة القانونية للمحكمة الملكية
في البحرين، ومنصب نائبة رئيس جمعية المحامين البحرينية. وعملت كمستشار دولي في «جمعية
الأيتام العالمية» الخيرية، ومارست مسؤوليات عضويتها في المجلس الأعلى للثقافة والفنون والآداب
وعضويتها في جمعية تنمية الطفولة في بلدها البحرين، إلى جانب مشاركتها في الحراك الهادف
إلى النهوض بأوضاع المرأة البحرينية وتمكينها.
سفيرة فيفرنسا
. ففي 2004 ام � وع1999 رز في المسيرة المهنية للشيخة هيا كان في الفترة ما بين عام�المنعطف الأب
كانت على موعد مع تولي وظيفة دبلوماسية رفيعة، تمثلت في تعيينها سفيرة مقيمة لبلدها 1999
في فرنسا، وسفيرة غير مقيمة لدى بلجيكا وسويسرا وإسبانيا، ومندوبة دائمة لمملكة البحرين لدى
منظمة اليونيسكو بمقرها في باريس. كما حصلت في هذه الفترة على عضوية اللجنة الاستشارية
ي محكمة �زال - ف��لمركز التحكيم التابع للمنظمة العالمية للملكية الفكرية، ومثلت البحرين - ولا ت
التحكيم الدولية لغرفة التجارة العالمية في باريس. ومع انتهاء عملها الدبلوماسي في باريس عادت
إلى البحرين لتعمل مستشارة قانونية بالديوان الملكي.
الترشيح الأممي
، فقد رشحتها البحرين لتولي رئاسة الجمعية العامة للأمم المتحدة في دورتها 2006 ام�ا في ع�أم
. فتمّ 2007 سبتمبر17 وانتهت في2006 سبتمبر12 الاعتيادية الحادية والستين، التي بدأت في
انتخابها لتحل مكان الدبلوماسي السويدي يان ألياسون رئيس الدورة الستين، ولتدخل بذلك التاريخ
دورة الثانية ��ذي خلفها في ال�أول سيدة عربية ومسلمة تتولى قيادة الجمعية العامة، علما أن ال�ك
ر المقدوني سيرجان كريم. وقتها نالت التهنئة والدعم من رئيس �وزي�والستين هو الدبلوماسي وال
المجموعة العربية في الجمعية العامة، مندوب الجزائر يوسف اليوسفي الذي اعتبر انتخابها مصدر
فخر للبحرين والمجموعة العربية بأسرها، وكذلك من المجموعة الآسيوية التي ساندت ترشيحها، بعد
انسحاب مرشح كمبوديا الذي سُمي ملكا على بلده. كما أعرب رئيس مجموعة الدول الغربية، مندوب
آيرلندا ديفيد كوني، عن دعم مجموعته لها قائل: «من حسن حظ الجمعية العامة أن يتولى رئاستها
ًشخص مثل الشيخة هيا التي لديها خبرات ومهارات واسعة في مجال القانون والدبلوماسية».
نتكلمقليلاً وننتجكثيرا
ول تبوؤ المرأة ��ؤال ح��)، ردت على س2008/‏ 2/‏24( رة السعودية�زي�ج�ى صحيفة ال��ي حديث لها إل�ف
للمناصب العليا فقالت، إنها تعتقد أن المسألة مرتبطة بإمكانية وقدرات وكيفية التعامل مع الآخرين
ان دائما منهجي في العمل، يعني أن نتكلم قليل وننتج �ذا ك �لتحقيق نتائج ملموسة، مضيفة: «ه
كثيرا». وحينما سـئلت عن أهم القرارات التي اتخذتها من خلل رئاستها للجمعية العامة، كان ردها:
عاماً 60 «أنا أعتز بما قمنا به من تنشيط للأمم المتحدة ودور الجمعية العامة. فمنذ أن أُنشئت قبل
لم يكن للرئيس دور إيجابي، أما الآن فالرئيس يدعو ويناقش ويصل إلى قرارات من شأنها أن تغير
ذي أعلن البنك الإسلمي للتنمية عن �ع الإنسان في العالم، ومن بينها وأهمها محو الفقر ال�من واق
ا دائماً نظرتهم لنا �إنشاء صندوق لمعالجته برأسمال عشرة بليين دولار. وهناك في أمريكا وأوروب
بأننا لا نساهم بشكل إيجابي من خلل المنظمة الدولية، رغم أن دولاً مثل السعودية والإمارات تساعد
م، لكن الآن عندما جاء البنك الإسلمي وأعلن عن هذا المشروع العملق �ويمكن أن تساعد بشكل دائ
تفاجأ الجميع».
إصلاحمجلسالأمن
وفي ردها على التحديات التي ناقشتها جلسات الجمعية العامة تحت قيادتها، أجابت بأن من أهم
عاماً، 15 راوح مكانه منذ��ه موضوع ظل ي�ي لأن�دول� ن ال��لاح مجلس الأم�ان إص�التحديات الكثيرة ك
رغم حديث الدول الأعضاء عن ضرورة تغيير تركيبة مجلس الأمن الحالي، مضيفة أنه تم في الدورة
ن مرحلة التنظير أن �رار بالإجماع بأنه يجب الآن بعد الانتهاء م��ى ق�الحادية والستين التوصل إل
نضمن - وفقاً للتقارير التي انتهينا منها - إصلح مجلس الأمن من حيث العدد والمناطق كي يعكس
مرة 117 عاماً من إنشائه، مضيفة أنها اضطرت لاستخدام المطرقة60 الواقع الدولي الحالي بعد
لضبط الجلسات التي كانت تترأسها.
كسب الثقةسر النجاح
وحول ما أضافته تجربتها في الجمعية العامة إلى رصيدها المهني، قالت (بتصرف): «كانت تجربة
ادرة اكتسبت منها خبرة كبيرة جداً حول كيفية التعامل مع العقليات المختلفة من أجل الوصول �ن
إلى قرارات تخدم مصلحة الجميع. فهناك مصالح متشابكة ومصالح متضاربة، ولكي تجعلها تصل
إلى قرارات بالإجماع في ما يتعلق بمسائل حساسة ومسائل مختلف عليها، تحتاج إلى عمل وجهد
جبار وإلى الثقة، وأنا - ولله الحمد - حصلت خلل مدة عملي على ثقة الدول الأعضاء، سواء الدول
الكبرى أو الدول النامية، التي اختصرت بالنسبة لي الوقت من أجل الوصول إلى كثير من القرارات
التي تتعلق بالمنظمة الدولية نفسها، منها القرار المتعلق بإصلح المجلس الاقتصادي والاجتماعي،
ومنها القرار المتعلق بالإصلحات التي اقترحها الأمين العام بان كي مون. وكما تعلمون في المنظمات
الدولية يسود الكثير من الشك ويسود كثير من الشائعات ومن الكلم الذي يخرب الأعمال اليومية،
فتحتاج أنت ثقة الدول من أجل أن تقنعهم لتبني القرارات التي تدفع عجلة التطور بالجمعية العامة
وبالمنظمة الدولية».
بقلم:
د. عبدالله المدني
وفي الحوار نفسه كشفت الشيخةهيا جانبا من آرائها
واهتماماتها الشخصية فقالت، إنها تنظر باهتمام إلى
عملية تمكين المرأة، خصوصا أن ذلك باتمنضمن أجندات
الأمم المتحدة للألفية الحالية، مضيفة أنهاشخصيا
لا تعتقد بوجود فرق بين المرأة والرجل، وإنما هناك
فرق بينشخصية وشخصية أخرى، ومثمنة في الوقت
نفسه دور المجلسالأعلىللمرأة في البحرين بقيادة
الأميرةسبيكة بنت إبراهيم آل خليفة لجهة تنمية المرأة
البحرينية والنهوضبها ووضعها فيمراكز صنع القرار.
وفيما يتعلق بمدى استيعاب المواطن البحريني
للديمقراطية قالت: «المواطن البحرينيكغيره من
المواطنين في العالم يحتاج إلىوقت. فالديمقراطية
في البحرين تمتممارستها رسمياً منذ مدة وجيزة،
ونحن نشاهد الديمقراطية العريقة في أوروبا، وبالتحديد
سنة ولا تزال لديهممشاكل أيضاً، 200 مثلاً فرنسا
سنة وما زالوا، فالديمقراطية 30الكويتسبقتنا بـ
هيتراكم المعتقدات بشكلهادئوممارسةهادئة
مستمرة، والممارسة تحتاج إلىوقتطويل».
أما عن حرية الصحافة في البحرين، التيهي إحدىثمار
المشروع الإصلاحيللملكحمد بن عيسى، فربطتها
بالديمقراطية، وقالت إنها مثل الديمقراطية تحتاج إلى
نفسطويل وجهود وتراكمكيتعطينا النتائج المرجوة
وتخدم المصلحة العامة بدلا من المصالح الفئوية أو
الشخصية الضيقة لأن «المصلحة العامةهيمصلحة
النظرة المستقبلية وليست النظرة الماضية التيتأخذ
معايير الماضي.. نحن لا نستطيع أن نعيشفي الماضي..
يجب أن نعيشمن أجل المستقبل».
والشيخةهيا، التيتعشق القراءة وتهوى أشعار
المتنبيوالمعري، مجتهدة في الاطلاع على الفقه
الإسلامي الذيدرسته خلال تعليمها الجامعي، فعرفت
معيار الاجتهاد وأسسه وكيف أن مصلحة المسلمين
تكون في الاجتهاد. ولعلهذا ما جعلها تتعلق بكتاب
قديمعنوانه «المصلحة» لنجم الدين الطوفي(أحد
المؤلفين الإسلاميين في أصول الفقه)، وهو الكتاب
الذي أمر خادم الحرمين الشريفين الملكسلمان بن
عبدالعزيز بإعادةطبعه لما فيه من فائدة لجهة مسائل
الاجتهاد.
من جهة أخرى، تعتز الشيخةهيا كثيرا بتكريمها من
قبل المؤتمر السادسلمؤسسة الفكر العربي الذي
، وتعتبره تكريما للمرأة 2007 استضافته البحرين عام
العربية بصفة عامة، قائلة إنه من خلال مؤسسة الفكر
العربيومثيلاتها بإمكان الثقافة أن توحدنا.
أما نصيحتها للدبلوماسي المبتدئ، من واقع تجربتها
الدبلوماسية، فقد لخصتها فيقولها، إن عليه أن يقرأ،
وأن يلم بحضارة وثقافة ولغة البلد الذييعمل به، وأن
يقبل بالاختلاف، ويكون مرناً. فالدبلوماسييعكس
صورة بلده ويوصلها للآخرين، فعليه أنْ يعرّف بحضارتنا،
ويعرّف بالإسلام الإيجابي الإنساني الذييقبل بالآخر
والذيلا يقول إن المرأة إنسان أقل، بل إنسانة كاملة
الحقوق.
يذكر أن الشيخةهيا تولت بنجاح مشهود إدارة دفة لجنة
، التي استضافتها 42 التراث العالميفيدورتها الـ
200 دولة وأكثر من 139 بمشاركة 2008البحرين عام
خبير فيمجال التراث الثقافيوالطبيعي.
آراء هيا حول «الديمقراطية
وحرية الصحافة»
الأمين العام الأسبق للأمم المتحدة كوفيعنان يهنئ
.61الشيخةهيا بانتخابها رئيسة للدورة
.2007 تلقيكلمة فيمؤتمر القمة العربيبالرياضعام
الشيخةهيا معوزير خارجية البحرين السابقوالأميرةسبيكة بنت إبراهيم آل خليفة.
.. ومع الرئيسالأمريكيالسابقجورج
بوشفينيويورك. الشيخةهيا بنت راشد آل خليفة.
الأمين العام السابق للأمم المتحدة بانكيمون يودع الشيخةهيا
بعد انتهاء مهامها.